近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），進一步深化職業教育體系建設改革。今天，教育部舉辦2022年收官發布會，就《意見》中釋放的職業教育利好信號進行一一解讀。教育部相關負責人表示，《意見》對扭轉社會對職業教育的鄙視，消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。未來，職業教育的整體布局將最大程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道，支持高水平大學參與職業教育改革，推進中等職業教育與職業本科教育的銜接培養。

職業教育已占據高中教育、高等教育“半壁江山”

在黨中央、國務院對職業教育發展高度重視的背景下，近年，相關政策密集出臺。2019年，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，主要明確我國職業教育制度框架和改革的藍圖；2021年4月，全國職業教育大會召開，對加快構建高質量現代職業教育體系做出系列重大部署；隨后，中辦、國辦引發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，明確構建現代職業教育體系的目標、框架、重點任務、制度安排。

近年在各方的積極努力下，職業教育招生規模大幅增長，中職、高職學校每年為國家培養約1000萬高素質技術技能人才。中職、高職學校在人才培養規模上，已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。職業教育專業緊跟市場需求，不斷調整結構，持續優化設置，全國職業學校共開設1300多個專業，基本覆蓋國民經濟各領域；不斷優化教師隊伍結構，加快從具有3年以上企業工作經歷的人員中公開招聘老師，“雙師型”教師比例越來越高。

教育部職業教育與成人教育司司長陳子季分析稱，此次再次印發的《意見》是對黨的二十大精神的全面貫徹，并對此前系列重磅文件的深入總結，進一步深化職業教育體系建設改革，著力破解一些長期制約職業教育改革發展的瓶頸問題。

職業教育摘帽“低層次教育” 升學深造渠道更多元

“職業教育不是‘終結教育’，也不是‘低層次教育’，更不是‘淘汰教育’，而是特色鮮明的一種教育類型，接受職業教育的學生，既可以升學，也可以就業，還可以先就業再升學，最大程度的來拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道。”

陳子季介紹，《意見》將從四個方面打通職業教育的人才培養立交橋，讓職業教育學生升學、深造渠道更多元。首先，優化職業學校和專業結構布局，建設一批符合經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業學校和專業。探索發展綜合高中，推動中等職業教育多樣化發展，同時支持高水平大學參與職業教育改革；此外，推動中高職貫通銜接培養，支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學，推進中等職業教育與職業本科教育的銜接培養；第三，完善職業教育考試招生制度，健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法，進一步擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模，由各地在國家核定的年度招生規模中統籌安排招生計劃；最后，打通高職畢業生升學深造渠道，完善本科學校招收具有工作經歷的職業學校畢業生的專門辦法，建立符合職業學校學生特點的專升本考試辦法和培養方式。

深度產教融合 “十三五”期間支持1200個基地建設

陳子季認為，產教融合是現代職業教育的基本特征，也是最大優勢，更是改革的難點與重點。將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起，充分發揮各自優勢，創新良性互動機制，才能破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。期間，還需要政府、行業、企業、學校社會多方面的協同配合，《意見》也為此勾畫了“四梁八柱”的發展體系。

據國家發展改革委社會司司長歐曉理介紹，“十三五”以來，國家發展改革委累計安排中央預算內投資共343億元支持全國約1200個職業教育實訓基地建設，其中，“十三五”期間，通過教育現代化推進工程安排中央預算內投資約238億元支持約1000個產教融合實訓基地建設，重點加強中職學校基礎設施建設。“十四五”期間，2021至2022年通過教育強國推進工程安排中央預算內投資約105億元支持約200個產教融合實訓基地建設，重點加強高職學校和應用型本科高校基礎設施建設，投資使用進一步集中，支持規模進一步提升，建設成效進一步增強。